Publikováno:
94/2008 Zb.Us.
Zbierka nálezov a uznesení Ústavného súdu
Typ:
Uznesenie
Právna veta:
Vnútroštátny súd je podľa § 1 Občianskeho súdneho poriadku povinný zabezpečiť spravodlivú
ochranu práv a oprávnených záujmov účastníkov konania. Súd dosahuje tento základný
a aj ústavne vymedzený cieľ (čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky) v postupe
pred ním využívajúc pritom rôzne procesné prostriedky. Takýmto procesným prostriedkom
vnútroštátneho súdu je aj prerušenie konania podľa § 109 ods. 1 písm. c) Občianskeho
súdneho poriadku, ak súd rozhodol, že požiada Súdny dvor Európskych spoločenstiev
o rozhodnutie o predbežnej otázke podľa medzinárodnej zmluvy (najmä podľa čl. 234
Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva). Z uvedeného ustanovenia Občianskeho súdneho
poriadku je zrejmé, že zákonná úprava predpokladá, že súd bude na poskytnutie spravodlivej
ochrany práv a oprávnených záujmov účastníkov niekedy potrebovať na rozhodnutie vo
veci samej výklad práva Európskeho spoločenstva podávaný Súdnym dvorom Európskych
spoločenstiev v konaní o prejudiciálnej otázke.
Účastník konania podľa zákonnej úpravy nemá nárok na to, aby vnútroštátny súd prerušil
konanie a predložil prejudiciálnu otázku Súdnemu dvoru Európskych spoločenstiev. Takýto
postup však môže navrhnúť a môže ho ovplyvniť prípadným odvolaním sa proti uzneseniu,
ktorým sa o návrhu na prerušenie konania z dôvodu predloženia/nepredloženia prejudiciálnej
otázky vyhovelo/nevyhovelo.
Účastník konania má právo na to, aby sa každý spor alebo iná právna vec pred vnútroštátnym
súdom rozhodovala na základe správneho a adekvátneho právneho základu. Súčasťou takého
právneho základu však po vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie je aj výklad
práva spoločenstva podľa čl. 234 zmluvy o založení Európskeho spoločenstva Súdnym
dvorom Európskych spoločenstiev v konaní o prejudiciálnej otázke. V takom prípade
je však výklad práva spoločenstva v rozsudku Súdneho dvora Európskych spoločenstiev
súčasťou právneho základu rozhodovania vo veci samej.
Povinnosť predložiť prejudiciálnu otázku Súdnemu dvoru Európskych spoločenstiev podľa
čl. 234 zmluvy o založení Európskeho spoločenstva platí len pre taký vnútroštátny
súd, ktorý je súdom poslednej inštancie v konkrétnom spore alebo v inej právnej veci,
t. j. súdom, proti rozhodnutiu ktorého nemožno podať žiaden opravný prostriedok (výnimkou
z povahy veci je návrh na obnovu konania).
V rozsahu výkladu práva Európskeho spoločenstva je zákonným sudcom vo veci začatej
pred vnútroštátnym súdom nielen sudca určený rozvrhom práce podľa osobitných predpisov,
ale aj komunitárny sudca, lebo jeho povinnosť rozhodnúť o otázkach interpretácie komunitárneho
práva je súčasne aj jeho oprávnením, ktoré nemožno zásadne obísť, a ak, tak len komunitárnym
právom určenými spôsobmi.
Ak sa v spore v konaní pred vnútroštátnym súdom nepodieľal svojím výkladom práva spoločenstva
komunitárny sudca, hoci tento výklad bol nevyhnutný na rozhodnutie vo veci samej,
potom vnútroštátny súd bol v tejto časti konania pred ním nesprávne obsadený. Takáto
procesná situácia je zákonom ustanoveným dôvodom na podanie dovolania podľa § 237
písm. g) Občianskeho súdneho poriadku a prípustnosť tohto mimoriadneho opravného prostriedku
vylučuje právomoc ústavného súdu podľa čl. 127 ods. 1 i. f. ústavy.