Typ:
Rozsudok
Právna veta:
v danom prípade sa jedná o povolenie likvidácie časti lomu – prípravu a úpravu terénu
na vymedzenej ploche pre následné zakladanie tohto vydobytého priestoru inertným odpadom,
pričom týmto rozhodnutím sa nevydáva súhlas na prevádzku skládky inertného odpadu.
Úpravou terénu sa vytvorí pôdny profil zodpovedajúci hrúbke a charakteru pôvodného
stavu fyzikálnych vlastností pôd. Na tento účel sa použijú inertné odpady podľa vyhlášky
Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 365/2015 Z. z., ktorou sa
ustanovuje katalóg odpadov. Úprava terénu použitím inertného odpadu je činnosť zhodnocovania
odpadu, pri ktorej sa vhodný odpad, ktorý nie je nebezpečný, používa na účely rekultivácie
vo vyťažených oblastiach alebo na technické účely pri terénnych úpravách. Navrhovateľ
v povoľovacom konaní podľa zákona o odpadoch musí preukázať oprávnenie vykonávať banskú
činnosť, ktorou je likvidácia časti lomu podľa [§ 2 písm. c) zákona o banskej činnosti].
Súhlas podľa zákona o odpadoch na využívanie odpadov na úpravu terénu nenahrádza rozhodnutie
obvodného banského úradu v zmysle zákona o banskej činnosti. Účel danej činnosti,
ako aj vhodnosť a množstvo odpadov nevyhnutných na jeho dosiahnutie, orgán štátnej
správy odpadového hospodárstva overí na základe predloženej dokumentácie. Miesto použitia
odpadov musí byť presne vyznačené a určené podľa katastrálnej mapy, z ktorej bude
zrejmý súčasný stav a stav po vykonaní povrchovej úpravy terénu.
Banská činnosť povolená predmetnými rozhodnutiami správnych orgánov oboch stupňov
– likvidácia časti lomu, nie je činnosťou, ktorú je potrebné posudzovať podľa zákona
o EIA, nakoľko nie je uvedená v prílohe č. 8 tohto zákona. V preskúmavanom prípade
sa likvidácia lomu mala uskutočniť spôsobom povrchovej úpravy terénu s využitím odpadu,
pričom v takomto prípade sa okrem rozhodnutia o povolení banskej činnosti - likvidácie
časti lomu, vyžaduje aj vydanie súhlasu na využívanie odpadov na povrchovú úpravu
terénu podľa [§ 97 ods. 1 písm. s) zákona o odpadoch] príslušným orgánom odpadového
hospodárstva vo forme rozhodnutia v správnom konaní. Až toto konanie o vydanie súhlasu
na využívanie odpadov vyžaduje predloženie záverečného stanoviska z procesu posudzovania
vplyvov na životné prostredie alebo rozhodnutie zo zisťovacieho konania k zámeru alebo
k oznámeniu o zmene v prípade, ak sa na danú činnosť vyžaduje povinné hodnotenie.
resp. zisťovacie konanie. Pokiaľ sa likvidácia lomu vykonáva spôsobom povrchovej úpravy
terénu s využitím odpadu, vzťahujú sa na túto činnosť predpisy odpadového hospodárstva,
pričom orgány odpadového hospodárstva sa vyjadrujú k plánu likvidácie v konaní o povolení
banskej činnosti a takéto vyjadrenia boli v konaní pred banským úradom doložené.