Typ:
Rozsudok
Právna veta:
Pri uplatnení zásady ne bis in idem je potrebné v prípade správneho trestania posúdiť
konkrétny skutok aj prostredníctvom nasledovných kritérií – kvalifikácia deliktu vo
vnútroštátnom práve, povaha deliktu a závažnosť resp. prísnosť sankcie, ktorá môže
byť v danom prípade uložená. Trestanie za správne delikty má podliehať rovnakému režimu
ako trestný postih za trestné činy, čomu má zodpovedať poskytnutie záruk a práv, ktoré
sú upravené v trestnom zákone a trestnom poriadku aj subjektu, voči ktorému je vyvodzovaná
administratívna zodpovednosť. Z tohto dôvodu je potrebné vždy konkrétny skutok posudzovať
s ohľadom na totožnosť skutku, ktorá je daná vtedy, ak sa konkrétne skutkové okolnosti
týkajú rovnakého subjektu a sú neoddeliteľne späté v čase a mieste. Zo zákonnej úpravy
postihovania nelegálneho zamestnávania a nesplnenia si povinností podľa zákona o sociálnom
poistení vyplýva, že je vylúčené uloženie viacerých sankcií postihujúcich totožné
konanie zamestnávateľa, ktorý už bol príslušným správnym orgánom potrestaný. Zákonná
úprava v tomto prípade obsahuje určité blokačné ustanovenia, ktoré uvádzajú, že ak
už raz pokutu uložila Sociálna poisťovňa, pokutu na základe toho istého porušenia
Inšpektorát práce neudelí. Rozhodnutie o uložení pokuty Sociálnou poisťovňou bráni
uloženiu sankcie Inšpektorátom práce, teda je potrebné uplatniť zásadu ne bis in idem;
takýto postup je odôvodnený aj tým, že subjekt môže jedným spáchaným skutkom naplniť
skutkové podstaty viacerých správnych deliktov, avšak z objektívnych dôvodov nie je
možné vykonať spoločné konanie o predmetných súbehových deliktoch z dôvodu, že o každom
z nich má v danom prípade rozhodovaciu právomoc iný správny orgán. Aplikáciu zásady
ne bis in idem nie je možné vylúčiť ani v prípadoch, ak v rámci jednočinného súbehu
sú skutkovými podstatami správnych deliktov chránené odlišné spoločenské záujmy, a to
predovšetkým vtedy, keď nie je možné z objektívnych dôvodov postihnúť páchateľa v súlade
s absorpčnou zásadou.