Typ:
Rozsudok
Právna veta:
Podľa § 4 ods. 1 zákona o rybárstve, rybárske právo je oprávnenie chrániť, chovať
a loviť ryby vo vodách určených ako rybárske revíry a ulovené ryby si privlastňovať,
ako aj oprávnenie užívať na to v nevyhnutnej miere pobrežné pozemky.
Oprávnenie byť účastníkom konania žalobcom, ako držiteľom výkonu práva rybárstva v konaní
v pochybnostiach o type vodnej plochy neupravuje vodný zákon, ako osobitný právny
predpis.
Žalobcovia v konaní nepreukázali, že by predmetným konaním a rozhodnutím boli dotknutí
na svojich právach a to v práve chrániť, chovať a loviť ryby vo vodách určených ako
rybárske revíry a ulovené ryby si privlastňovať, ako aj oprávnenie užívať na to v nevyhnutnej
miere pobrežné pozemky.
Vydaním rozhodnutia, ktorým bolo určené, že dané pozemky nie sú vodným tokom, došlo
len k deklaratórnemu konštatovaniu o charaktere vodnej plochy vyplývajúceho z poznania
prírodných podmienok, nedošlo k úprave výkonu práva rybárstva ani k úprave užívania
pobrežných pozemkov. Žalobca v podanom odvolaní voči prvostupňovému rozhodnutiu ani
v samotnej žalobe nešpecifikoval, akým konkrétnym spôsobom predmetné rozhodnutie zasiahne
do výkonu jeho rybárskeho práva.
Súdna prax trvá na tom, že k ukráteniu musí dôjsť na subjektívnych právach žalobcu.
Pojem „svojich právach“ treba vysvetľovať reštriktívne. Musí ísť o práva, a nie o záujmy
alebo oprávnené záujmy. Toto subjektívne právo sa opiera alebo vychádza zo všeobecne
záväzného právneho predpisu. Všeobecné tvrdenie, že vydané rozhodnutie zasiahne do
výkonu rybárskeho práva nepostačuje pre posúdenie, či mali byť žalobcovia účastníkmi
konania.
Úlohou správnych orgánov ani súdov nie je, aby namiesto účastníkov konania hľadali
dôvody žaloby. Je na žalobcovi, aby presne a konkrétne určil, ktoré jeho subjektívne
právo bolo rozhodnutím dotknuté. Žalobcovia sa uvedeným postupom neriadili. Napadnutým
rozhodnutím neboli zmenené práva žalobcov, ako organizácii vykonávajúcich rybársku
činnosť, vyplývajúcich zo zákona o rybárstve, a to chrániť, chovať a loviť ryby vo
vodách určených ako rybárske revíry a ulovené ryby si privlastňovať, ako aj oprávnenie
užívať na to v nevyhnutnej miere pobrežné pozemky.
Predmetným rozhodnutím došlo len k deklaratórnej zmene v označení vodnej plochy na
základe miestneho zistenia a vyjadrení dotknutých inštitúcií. Rozhodnutie sa netýkalo
spôsobu a úpravy alebo zmeny využitia pobrežných pozemkov. Samotné všeobecné tvrdenie,
že jeho právo dotknuté bolo, preto nemôže samo osebe založiť jeho legitimáciu na účasť
či už v správnom alebo súdnom konaní.