Typ:
Rozsudok
Právna veta:
S prihliadnutím na čl. 44 Ústavy Slovenskej republiky a § 17 ods. 1 z. č. 17/1992
Zb. o životnom prostredí pre Najvyšší súd vyplýva záver, že verejný záujem na ochrane
životného prostredia ako základného predpokladu existencie ľudskej bytosti je mimoriadny
a preto právny poriadok Slovenskej republiky mu venuje zvýšenú pozornosť a v prípade
stretu tohto verejného záujmu s výkonom niektorých práv jednotlivcom je na základe
uvedeného prípustné výkon týchto práv obmedziť. Toto je najmä evidentné v prípade
stretu verejného záujmu na ochrane životného prostredia a súkromných práv, ktorým
je napríklad vlastnícke právo, ktorého obsah (čl. 20) a zvýšená ochrana v správnom
súdnictve (čl. 46 ods. 2 veta druhá) sú zakotvené priamo v Ústave Slovenskej republiky.
Potom je celkom prirodzené, že zákonodarca prostredníctvom ust. § 4 ods. 1 z. č. 543/2002
Z. z. zakotvil všeobecnú prevenčnú povinnosť nielen štátu ale aj jednotlivcom, aby
vzhľadom na zachovanie zdravého životného prostredia prispôsobili vykonávanie svojich
činností tak, aby nedošlo k poškodeniu životného prostredia alebo jeho zložiek, a ďalej
v špeciálnych ustanoveniach, ktorým je napríklad § 61 ods. 1 veta prvá z. č. 543/2002
Z. z. ako aj [ust. § 3 ods. 1 písm. c) zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní
poľnohospodárskej pôdy] túto prevenčnú povinnosť bližšie rozviedol pre podmienky výkonu
vlastníckeho práva alebo užívania poľnohospodárskej pôdy.
Podľa § 4 ods. 2 z. č. 543/2002 Z. z. platí, že ak činnosť uvedená v odseku 1 vedie
k ohrozeniu existencie druhov rastlín a živočíchov alebo k ich degenerácii, k narušeniu
rozmnožovacích schopností alebo k zániku ich populácie, štátny orgán ochrany prírody
a krajiny túto činnosť po predchádzajúcom upozornení obmedzí alebo zakáže.
Podľa § 26 ods. 4 v spoj. s odsekom 2 a odsekom 5 zák. č. 543/2002 Z. z. sa pri posudzovaní
vplyvov a povoľovaní akejkoľvek činnosti na životné prostredie podľa osobitného predpisu,
ako aj pri inej činnosti podľa tohto zákona navrhované chránené vtáčie územie zaradené
do schváleného zoznamu vtáčích území považuje odo dňa schválenia tohto zoznamu za
chránené územie vyhlásené podľa tohto zákona. Na takomto chránenom vtáčom území sa
vlastníkovi (správcovi, nájomcov) dotknutého pozemku zakazuje vykonávať činnosti,
ktoré môžu mať negatívny vplyv na predmet jeho ochrany, tzn. najmä na chránené vtáctvo.
Za týchto okolností už potom samotné rozoranie trávnych porastov na dotknutých pozemkoch,
ktoré boli na základe viacerých na sebe nezávislých odborných vyjadrení označené ako
významná časť biotopu drozda fúzatého a sokola červenonohého, a súčasne boli označené
ako územie mimoriadneho významu pre ich existenciu, je nutné vyhodnotiť ako konanie
jednotlivca proti verejnému záujmu obsiahnutom v cit. ustanoveniach z. č. 543/2002
Z. z.