Typ:
Rozsudok
Právna veta:
V prvom rade správny súd s poukazom na obsah administratívneho spisu konštatuje, že
existovali zákonné podmienky na zadržanie vodičského preukazu žalobcu podľa [§ 70
ods. 1 písm. a) zákona o cestnej premávke] ako aj na rozhodnutie o zadržaní vodičského
preukazu, nakoľko na splnenie zákonných podmienok je postačujúci predpoklad, resp.
možnosť uloženia opatrenia zákazu činnosti, spočívajúce v zákaze vedenia motorového
vozidla za skutok, z ktorého bol žalobca dôvodne podozrivý. Na tomto mieste správny
súd zdôrazňuje, že dôvodné podozrenie zo spáchania skutku (či už priestupku alebo
trestného činu), za ktorý možno uložiť trest zákazu činnosti, v preskúmavanej veci
je jediným zákonným predpokladom pre zadržanie vodičského preukazu. Policajt je v zmysle
[§ 70 ods. 1 písm. a) zákona o cestnej premávke] oprávnený zadržať vodičský preukaz,
ak možno uložiť trest alebo sankciu zákazu činnosti spočívajúcu v zákaze vedenia motorového
vozidla. Zadržanie vodičského preukazu je opatrením, ktoré nemožno chápať ako sankciu/trest,
teda v preskúmavanej veci zadržanie vodičského preukazu nie je trestaním, nejde o rozhodovanie
o priestupku a uložení sankcie. Toto opatrenie nemá represívnu funkciu, ale má funkciu
ochrannú, ktorá zahŕňa právomoc poskytnúť ochranu zákonom chránenému záujmu obmedzením
alebo odňatím práva v zákonom stanovených prípadoch na zabránenie ďalšiemu páchaniu
správnych deliktov. Vzhľadom na uvedené, námietka žalobcu uvedená v odseku 7. tohto
rozhodnutia, je irelevantná a nedôvodná.
Podľa názoru správneho súdu, je potrebné dôsledne rozlišovať rozhodovanie o zadržaní
vodičského preukazu, kde postačuje dôvodné podozrenie zo spáchania priestupku, za
ktoré je možné uložiť opatrenie zákazu činnosti, od rozhodovania o samotnom priestupku,
kde sa vyžaduje preukázanie spáchania priestupku konkrétnym páchateľom vrátane preukázania
jeho zavinenia a posúdenie miery zavinenia účastníkov dopravnej nehody, čo je predmetom
meritórneho konania o priestupku na úseku bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky.
Samotné zadržanie vodičského preukazu predstavuje faktický úkon policajta, ktorý vydaním
potvrdenia len deklaruje skutočnosti, na základe ktorých k tomuto zadržaniu vodičského
preukazu došlo (označenie vodiča, ktorého vodičský preukaz bol zadržaný, dôvod zadržania,
či sa povoľuje/nepovoľuje ďalšia jazda, označenie priestupku, z ktorého spáchania
je vodič podozrivý). Zákon o cestnej premávke preto následne stanovuje povinnosť vydať
o zadržaní vodičského preukazu rozhodnutie s predpísanými náležitosťami, a to do 15
dní od zadržania, čo bolo v preskúmavanej veci splnené.