Smerný obsah územnoplánovacej dokumentácie
1. Osnova úlohy
Osnova úlohy obsahuje pre všetky druhy územnoplánovacej dokumentácie najmä
- spôsob a postup vypracovania celej úlohy a jej jednotlivých častí,
- rozsah a obsah dokumentácie celej úlohy a jej etáp,
- časový rozvrh prác a rozpočet potrebných prostriedkov.
2. Územná prognóza
Územnoplánovacia dokumentácia územnej prognózy všetkých stupňov obsahuje:
A. Textovú časť, ktorá prehľadne a výstižne zdôvodňuje riešenie, včítane zhodnotenia variantov, obsahujúcu najmä:
a) úvod
- základné údaje o zadaní, podkladoch a hlavných cieľoch riešenia,
- vymedzenie územia,
- zhodnotenie východiskových podkladov, hľadísk a podmienok spracovania územnej prognózy,
- zhodnotenie, ako sa splnila prognostická úloha,
- zhodnotenie informácií o plánovacích rozhodnutiach a zámeroch a zabezpečovanie ich dôsledkov,
- zhodnotenie všetkých dosiahnuteľných informácií o prognózach a výhľadoch jednotlivých odborov a odvetví,
- zhodnotenie výsledkov prerokovania konceptu riešenia;
b) návrh riešenia územnej prognózy
- opis a zdôvodnenie komplexných prognostických úvah premietnutých v rôznych variantoch do územia,
- zhodnotenie jednotlivých variantov z hľadiska technickej, ekonomickej a časovej reálnosti, vzájomných vecných a časových súvislosti a väzieb,
- zistenie, aké organizačné, dopravné, technické, plánovacie, finančné, investičné a iné opatrenie by bolo treba urobiť, aby sa mohol postupne realizovať optimálny variant,
- odporučenie najvhodnejšieho variantu a najvhodnejšieho postupu výstavby v území;
c) dokladovú časť, ktorá sa po skončení prerokovania priloží k dokumentácii o prerokúvaní.
B. Tabuľkovú časť obsahujúcu prehľadnú zostavu číselných údajov charakterizujúcich riešenie jednotlivých variantov, ako aj číselné údaje porovnávajúce varianty navzájom, pokiaľ nebudú zaradené do textu. Súčasťou tejto tabuľkovej časti musia byť údaje alebo informácie o nich, ktoré sa použili ako vstupy na spracovanie, ako aj charakteristické výstupy použiteľné na automatické spracovanie počítačom.
C. Grafickú časť obsahujúcu
- hlavné výkresy na mapových podkladoch v príslušných mierkach,
- dopĺňajúce výkresy spracované na základe dohody obstarávateľa a spracovateľa, samostatne dokumentujúce jednotlivé riešené javy formou modelov, schém, grafov, kartogramov, panorám, perspektív a zákresov do panoramatických fotografií.
D. Zásady usmerňovania rozvoja územia formulujúce smerné, prípadne záväzné časti riešenia a obsahujúce
- návrh opatrení, ktoré by sa mali postupne uskutočňovať tak, aby sa dlhodobý vývoj usmerňoval v zmysle odporučenia optimálneho variantu,
- zásady a pokyny pre spracovanie následnej územnoplánovacej alebo projektovej dokumentácie.
E. Registračný list obsahujúci základné údaje z územnej prognózy v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom.
Špecifický obsah jednotlivých stupňov územnej prognózy:
2.1 Veľký územný celok:
A. Návrh na riešenia územnej prognózy zahŕňa:
- zásadné požiadavky na výhľadový vývoj riešeného územia a jeho častí najmä z hľadiska starostlivosti o životné prostredie,
- ložiská využiteľných surovín veľkého územného rozsahu a ich výhľadové využitie,
- výrobné zariadenie jednotlivých druhov výrob a ich výhľadový rozvoj,
- výhľadový rozvoj a základné organizácie poľnohospodárskej, prípadne lesnej výroby,
- výhľadový rozvoj občianskej vybavenosti, včítane nadmiestnych vzťahov,
- výhľadové funkcie jednotlivých sídelných útvarov a prognózy rastu alebo problém počtu ich obyvateľov,
- výhľadový vývoj počtu obyvateľstva, jeho ekonomickej aktivity, dochádzky za prácou, imigrácie a pod.,
- výhľadový rozvoj prepravných vzťahov, dopravy, vodného hospodárstva a ostatného technického vybavenia.
C. Hlavné výkresy, ktorých podkladom sú mapy mierok 1:100 000, 1:50 000, 1:25 000, prípadne 1:200 000, 1:10 000
- komplexný urbanistický návrh územnej prognózy zahŕňajúci problematiku podľa dokumentovaných variantov s osobitným vyznačením obmedzujúcich faktorov rozvoja osídlenia; odporučený variant sa musí vyznačiť odlišne,
- komplexný návrh prognózy dopravy a technického vybavenia územia,
- širšie vzťahy.
2.2 Sídelný útvar:
A. Úvod zahŕňa ešte zhodnotenie záverov z predchádzajúcej územnoplánovacej dokumentácie.
Návrh riešenia územnej prognózy zahŕňa:
- základné urbanistické koncepcie a prognózu funkčného využitia jednotlivých druhov pozemkov,
- výrobné zariadenia jednotlivých druhov výrob (včítane poľnohospodárstva) a ich výhľadový rozvoj plošný i počtu pracovníkov,
- výhľadový vývoj počtu obyvateľstva, jeho vekovej skladby, ekonomickej aktivity, dochádzky a odchádzky, migrácie,
- vývoj občianskej vybavenosti, včítane výhľadového určenia plôch pre nadmiestnu občiansku vybavenosť,
- výhľadový vývoj novej bytovej výstavby, odpadávania starého bytového fondu a postupného využívania jednotlivých plôch určených na bytovú zástavbu,
- výhľadový rozvoj prepravných vzťahov, dopravy, vodného hospodárstva a ostatného technického vybavenia a určenia základných plôch,
- na mestskú, železničnú, cestnú, leteckú, vodnú a potrubnú dopravu,
- na vodovody a kanalizácie,
- na rozvod a výrobu elektrickej a tepelnej energie,
- výhľadový postup záboru poľnohospodárskej a lesnej pôdy,
- výhľadové rozloženie špeciálnych potrieb sídelného útvaru v jeho záujmovom území.
C. Hlavné výkresy, ktorých podkladom sú mapy mierok 1:10 000, 1:5000, prípadne 1:25 000
- komplexný urbanistický návrh územnej prognózy vyjadrujúci dlhodobý návrh vývoja štruktúry územia sídelného útvaru, včítane záujmového územia, vo variantoch ako grafický priemet vytypovaných limitujúcich javov, funkčných plôch a prognóz predpokladaného národohospodárskeho rozvoja,
- návrh prepravných vzťahov a dopravy,
- návrh riešenia vodného hospodárstva a ostatného technického vybavenia,
- návrh občianskeho vybavenia,
- širšie vzťahy dokumentujúce začlenenie riešeného sídelného útvaru do systému osídlenia príslušného veľkého územného celku; spracuje sa (na základných mapách vhodných mierok) v prípade, keď územnej prognóze sídelného útvaru nepredchádzala územnoplánovacia dokumentácia územného celku.
2.3 Zóna:
A. Úvod zahŕňa ešte zhodnotenie záverov predchádzajúcej územnoplánovacej dokumentácie.
Návrh riešenia územnej prognózy zahŕňa:
- základné urbanistické koncepcie dovedené až do konkrétnych priestorov a uličných sietí,
- rozmiestnenie stavieb a zariadení občianskej vybavenosti,
- rozmiestnenie dopravy a základného technického vybavenia a ich úpravy,
- miestnu zeleň a jednotlivé pamiatkové objekty,
- postup záboru poľnohospodárskej pôdy; pri zóne s rekreačným charakterom
- návštevnosť zóny,
- štandard a rozmiestnenie rekreačných zariadení každého druhu; pri zóne s výrobným charakterom
- rozvoj územia priemyselných závodov a služieb,
- rast požiadaviek na technickú vybavenosť a ich saturovanie,
- vývoj požiadaviek na ochranné a hygienické opatrenia.
C. Hlavné výkresy, ktorých podkladom sú mapy mierok 1:2000, 1:1000, prípadne 1:10 000
- komplexný urbanistický návrh využitia a organizácie územia zóny podľa odporučených variantov. Dokumentuje návrh vnútornej organizácie územia a zásady architektonicko-urbanistickej kompozície riešenia,
- návrh dopravy,
- návrh občianskeho a technického vybavenia.
3. Územný plán
Územnoplánovacia dokumentácia územného plánu všetkých stupňov obsahuje:
A. Textovú časť, ktorá prehľadne a výstižne zdôvodňuje návrh, včítane čiastkových riešení; obsahuje najmä:
a) úvod
- základné údaje o zadaní, podkladoch a hlavných cieľoch riešenia,
- vymedzenie územia,
- zhodnotenie prv vypracovanej a schválenej územnoplánovacej dokumentácie,
- zhodnotenie, ako sa splnili územné a hospodárske zásady,
- zhodnotenie výsledku prerokovania konceptu riešenia a prerokovania závažných zásad riešenia s príslušnými orgánmi,
- zhodnotenie dopravnoinžinierskej a inej dokumentácie;
b) návrh riešenia územného plánu
- opis a zdôvodnenie navrhovanej základnej urbanistickej koncepcie riešenia, včítane zásad starostlivosti o životné prostredie,
- návrh organizácie územia, jeho využitia na jednotlivé funkcie, bilancie zmien vo využití plôch,
- riešenie prepravných vzťahov, dopravy, vodného hospodárstva a ostatného technického vybavenia,
- riešenie občianskeho vybavenia,
- ochranné pásma a ich vplyvy,
- zhodnotenie strát zo záboru poľnohospodárskeho pôdneho fondu a lesného pôdneho fondu,
- vecná a časová nadväznosť výstavby na hodnotenie ekonomických dôsledkov;
c) dokladovú časť, ktorá sa po skončení prerokovania priloží k dokumentácii o prerokúvaní.
B. Tabuľkovú časť obsahujúcu prehľadnú zostavu číselných údajov, ktoré charakterizujú navrhnuté riešenie podľa členenia textovej časti, pokiaľ nebudú zaradené priamo do textu. Súčasťou tejto tabuľkovej časti musia byť údaje alebo informácie o nich, ktoré sa použili ako vstupy na spracovanie, ako aj charakteristické výstupy použiteľné na automatické spracovanie počítačom.
C. Grafickú časť obsahujúcu
- hlavné výkresy na mapových podkladoch v príslušných mierkach,
- povinný doplňujúci výkres o zhodnotení poľnohospodárskeho pôdneho fondu a lesného pôdneho fondu,
- doplňujúce výkresy spracované na základe dohody obstarávateľa a spracovateľa, samostatne dokumentujúce jednotlivé riešené javy formou modelov, schém, grafov, kartogramov, panorám, perspektív a zákresov do panoramatických fotografií.
D. Návrh smerníc pre územný rozvoj obsahujúci presne formulované zásady, ktoré vyplývajú z riešenia, s rozlíšením záväzných a smerných častí, je podkladom na vypracovanie schvaľovacieho dokumentu.
E. Registračný list obsahujúci základné údaje z územného plánu v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom.
Špecifický obsah jednotlivých stupňov územného plánu
3.1 Veľký územný celok:
A. Návrh riešenia územného plánu zahŕňa:
- rozvoj sídelnej štruktúry,
- dôsledky a technické zabezpečenie plánovanej exploatácie ložísk nerastov,
- dôsledky a zabezpečenie plánovaného rozvoja výrobných zariadení,
- dôsledky a zabezpečenie plánovaného rozvoja poľnohospodárskej, prípadne lesnej výroby,
- dôsledky a potreby rozvoja občianskej vybavenosti a organizácie nadmiestnej vybavenosti,
- výhľadové funkcie jednotlivých sídelných útvarov,
- vývoj rastu alebo poklesu počtu obyvateľstva, jeho ekonomickej aktivity, migrácie a dochádzky za prácou a riešenie dôsledkov vyplývajúcich z tohto vývoja,
- vývoj prepravných vzťahov, dopravy, vodného hospodárstva a ostatného technického vybavenia a potreby tohto vývoja vyplývajúce z rozvoja ďalších odvetví,
- zhodnotenie ekonomických dôsledkov navrhovanej výstavby.
C. Hlavné výkresy, ktorých podkladom sú mapy mierok 1:100 000, 1:50 000, 1:25 000, prípadne 1:200 000 alebo 1:10 000
- komplexný urbanistický návrh územného plánu veľkého územného celku.
Obsahová náplň a jednotlivé prvky výkresu sa určia v každom prípade individuálne podľa potreby riešenej úlohy. V zásade obsahuje grafické vyjadrenie všetkých základných prvkov územia s prehľadným znázornením navrhovaného riešenia v časovej nadväznosti výstavby.
3.2 Sídelný útvar
A. Návrh riešenia územného plánu zahŕňa:
- predpokladaný demografický rozvoj,
- plánovaný rozvoj ekonomickej základne,
- plánovaný vývoj bytového fondu a odpadávania prestárnutých fondov,
- návrh prepravných vzťahov, dopravy, vodného hospodárstva a ostatného technického vybavenia,
- návrh občianskej vybavenosti,
- potreby sídelného útvaru, ktoré nemožno uspokojiť v rámci jeho intravilánu; pri strediskách osídlenia miestneho významu riešenie spádového územia,
- etapizácia investičných akcií,
- ekonomické zhodnotenie navrhovaného riešenia,
- orientačné vyhodnotenie ekonomickej ujmy, ktorá vznikne socialistickej poľnohospodárskej organizácii podstatným zásahom do jej pôdneho fondu s premietnutím opatrení smerujúcich k odstráneniu tejto ujmy určených orgánmi ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu.
C. Hlavné výkresy, ktorých podkladom sú mapy mierok 1:10 000, 1:5000, prípadne 1:25 000
- komplexný urbanistický návrh vymedzujúci rozvoj sídelného útvaru s určením potrebných plôch pre jednotlivé funkcie s regulujúcimi prvkami a s vyznačením rezervných plôch pre ďalšie rozšírenie,
- návrh riešenia prepravných vzťahov, dopravy so zjednodušeným vyznačením návrhu územného plánu obsahujúci všetky dopravné trasy a zariadenia s ich kategorizáciou, včítane príslušných ochranných dopravných pásem, a s riešením ochrany životného prostredia proti nepriaznivým vplyvom dopravy,
- návrh technického vybavenia so zjednodušeným vyznačením návrhu územného plánu obsahujúci návrh vodohospodárskych, energetických a telekomunikačných zariadení, včítane návrhu ochrany prostredia a spôsobu odstraňovania odpadu. V prípade, že by bol výkres pre obsiahlosť návrhov neprehľadný, možno jednotlivé druhy technických zariadení nakresliť na samostatné výkresy; v tom prípade treba však vypracovať jeden spoločný koordinačný výkres,
- vymedzenie etapizácie výstavby znázorňuje časový postup pri zástavbe plôch určených pre jednotlivé funkcie sídelného útvaru, postup realizácie dopravnej a technickej vybavenosti, ako aj postup prestavby a asanácie,
- riešenie záujmového územia (na mapách vhodných mierok) dokumentujúce vzájomné funkčné a technické závislosti sídelného útvaru v priľahlom území; pri strediskách osídlenia miestneho významu riešenie spádového územia podľa pokynov vydaných ministerstvami výstavby a techniky republík,
- širšie vzťahy dokumentujúce začlenenie riešeného sídelného útvaru do systému osídlenia príslušného veľkého územného celku; spracuje sa (na základných mapách vhodných mierok) v prípade, keď územnému plánu sídelného útvaru nepredchádzala dokumentácia veľkého územného celku.
3.3 Zóna:
A. Návrh riešenia územného plánu zahŕňa:
- optimálne väzby riešenej zóny na širšie územie a vnútorné väzby zóny,
- zdôvodnenie navrhnutej koncepcie z architektonickej a prevádzkovej stránky,
- riešenie bytovej výstavby a občianskej vybavenosti,
- riešenie prepravných vzťahov, dopravy, vodného hospodárstva a ostatného technického vybavenia,
- opis regulačných prvkov (čiary, kóty, výškové hladiny a pod.),
- ekonomické zhodnotenie,
- zoznam zmien funkčného využitia pozemkov,
- návrh poradia výstavby.
C. Hlavné výkresy, ktorých podkladom sú pozemkové mapy evidencie nehnuteľností 1:2000, 1:1000, prípadne 1:10 000
- komplexný návrh obsahujúci základné kompozičné zásady, organizáciu územia s vyznačením funkčných plôch, spôsobu zástavby, s návrhom rozmiestnenia jednotlivých druhov občianskej vybavenosti, stavebných uzávier, regulačných a stavebných čiar, rezervných a špeciálnych plôch, prípadne ďalších regulačných podmienok,
- návrh prepravných vzťahov, dopravy s vyznačením ochranných pásem dopravy,
- návrh riešenia vodného hospodárstva a ostatného technického vybavenia, včítane príslušných ochranných pásem,
- návrh zmeny funkčného využitia pozemkov.
4. Územný projekt
Územnoplánovacia dokumentácia územného projektu všetkých stupňov obsahuje:
A. Textovú časť, ktorá prehľadne a výstižne zdôvodňuje návrh riešenia a obsahuje najmä:
a) úvod
- základné údaje o zadaní, podkladoch a hlavných cieľoch riešenia,
- vymedzenie územia,
- zhodnotenie prv vypracovanej a schválenej územnoplánovacej dokumentácie,
- zhodnotenie, ako sa splnil program výstavby,
- zhodnotenie výsledkov prerokovania konceptu riešenia a prerokovania závažných zásad riešenia s príslušnými orgánmi,
- zhodnotenie dopravnoinžinierskej a inej dokumentácie;
b) návrh riešenia územného projektu
- opis a zdôvodnenie návrhu, vymedzenie regulatívov, zdôvodnenie vecnej a časovej koordinácie investičných zámerov so špecifikáciou dopĺňajúcich stavieb a opatrení,
- vecný a časový postup realizácie, logické väzby,
- zhodnotenie strát zo záboru poľnohospodárskeho pôdneho fondu a lesného pôdneho fondu,
- urbanistický prepočet;
c) dokladová časť, ktorá sa po skončení prerokovania priloží k dokumentácii o prerokúvaní.
B. Tabuľkovú časť obsahujúcu prehľadnú zostavu číselných údajov, ktoré charakterizujú navrhované riešenie v členení podľa textovej časti, pokiaľ nebudú zaradené priamo do textu. Súčasťou tejto tabuľkovej časti musia byť údaje alebo informácie o nich, ktoré sa použili ako vstupy na spracovanie, ako aj charakteristické výstupy použiteľné na automatické spracovanie počítačom.
C. Grafickú časť obsahujúcu
- hlavné výkresy na mapových podkladoch v príslušných mierkach,
- povinný dopĺňajúci výkres o zhodnotení strát poľnohospodárskeho pôdneho fondu a lesného pôdneho fondu,
- graf logických väzieb,
- dopĺňajúce výkresy spracované na základe dohody obstarávateľa a spracovateľa, samostatne dokumentujúce jednotlivé riešené javy formou modelov, schém, grafov, kartogramov, panorám, perspektív a zákresov do panoramatických fotografií.
D. Návrh podmienok realizácie obsahujúci presne formulované zásady, ktoré vyplývajú z riešenia, s rozlíšením záväzných a smerných častí. Je podkladom na vypracovanie schvaľovacieho protokolu.
E. Registračný list obsahujúci základné údaje z územného projektu v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom.
Špecifický obsah jednotlivých stupňov územného projektu
4.1 Veľký územný celok:
A. Návrh riešenia územného projektu zahŕňa:
- umiestnenie nových veľkých výrobných závodov a ich vecné, technické i kooperačné väzby, včítane dopĺňajúcich stavieb a opatrení v území,
- technické a ekonomické dôsledky výstavby veľkých vodných diel, výstavby nových dopravných cestných, železničných a vodných ťahov,
- zabezpečenie a riešenie dôsledkov ťažby,
- umiestnenie veľkých rekreačných areálov,
- využitie veľkých plošných areálov na špeciálne funkčné využitie a zistenie a zabezpečenie dôsledkov týchto opatrení,
- zabezpečenie špeciálnych opatrení na ochranu životného prostredia a dôsledky týchto opatrení.
C. Hlavné výkresy, ktorých podkladom sú mapy mierok 1:100 000, 1:50 000, 1:25 000, prípadne 1:200 000, 1:10 000
- komplexný urbanistický návrh územného projektu,
- výkres etapizácie výstavby zahŕňajúci vecný a časový postup výstavby základných investícií a ďalej stavieb a opatrení, ktoré podmieňujú ich plné využitie.
4.2 Sídelný útvar:
A. Návrh riešenia územného projektu zahŕňa
- plochy na rôzne funkčné využitie (bytová výstavba, občianska vybavenosť, plochy na výrobné účely, pre poľnohospodárstvo, zeleň, na rekreáciu a pod.), ich väzby na jestvujúce osídlenie a technické a ekonomické dôsledky,
- dopravné trasy a zabezpečenie dopravy,
- základné siete technického vybavenia,
- umiestnenie plánovanej občianskej vybavenosti,
- špeciálne opatrenia na zabezpečenie a ochranu životného prostredia.
C. Hlavné výkresy, ktorých podkladom sú mapy mierok 1:10 000, 1:5000, prípadne 1:25 000
- komplexný urbanistický návrh vymedzujúci potrebné plochy a trasy pre investície uvedené v programe výstavby, ako aj pre ďalšie investície, ktoré podmieňujú ich plné využitie,
- návrh dopravy,
- návrh technického vybavenia. Pre prehľadnosť výkresovej dokumentácie v zložitejších prípadoch sa môžu spracovať samostatné výkresy jednotlivých druhov inžiniersko-technických zariadení. V tomto prípade treba však spracovať aj spoločný koordinačný výkres,
- výkres etapizácie výstavby zahrňujúci vecný a časový postup výstavby základných, podmieňujúcich a vyvolaných investícií.
4.3 Zóna
A. Návrh riešenia územného projektu zahŕňa:
- riešenie dopravy,
- pripojenie na základné siete technického vybavenia,
- vytypovanie vplyvov ochranných pásem a požiadaviek požiarnej ochrany,
- návrh organizácie výstavby spracovaný na podklade sieťového grafu,
- zoznam zmien funkčného využitia pozemkov.
C. Hlavné výkresy, ktorých podkladom sú pozemkové mapy evidencie nehnuteľností 1:2000, 1:1000, prípadne 1:10 000
- komplexný návrh urbanistického riešenia dokumentujúci urbanistickú koncepciu a architektonické zásady, regulačné prvky a výtvarné aspekty,
- návrh dopravy s vyznačením príslušných ochranných pásem,
- návrh technického vybavenia s vyznačením príslušných ochranných pásem,
- návrh zmeny funkčného využitia pozemkov,
- návrh organizácie výstavby a postupu realizácie.
5. Samostatná doložka civilnej obrany
Pri prieskumoch a rozboroch, spracovaní územného plánu a územného projektu zóny zabezpečuje obstarávateľ v spolupráci s príslušným orgánom civilnej obrany postupne v jednotlivých stupňoch dopracovania územnoplánovacej dokumentácie samostatnú doložku, v ktorej sa rieši ukrytie obyvateľstva a pracujúcich a určujú sa v nej objekty, ktoré možno využiť ako dvojúčelové na potreby civilnej obrany. O nevyhnutnosti spracovania a rozsahu doložky civilnej obrany v jednotlivých stupňoch územnoplánovacej dokumentácie rozhoduje príslušný orgán civilnej obrany podľa osobitných predpisov. 9)