239/1994 Z. z. v znení účinnom od 13. 9. 1994 do 30. 4. 2001

239

ZÁKON

NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

z 18. augusta 1994

o obmedzení výdavkov politických strán a hnutí na propagáciu pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

§ 1

Účel zákona

Účelom tohto zákona je určiť prípustnú výšku niektorých výdavkov politických strán a hnutí¹) (ďalej len „politických strán“) použitých na propagáciu v období pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky.

§ 2

Na účely tohto zákona

propagáciou pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky je akékoľvek verejné oznámenie určené na podporu alebo slúžiace na prospech politickej strany, za ktoré sa poskytne alebo má poskytnúť odplata,

za výdavky politických strán na propagáciu sa považuje súčet všetkých peňažných a iných prostriedkov oceniteľných peniazmi, ktoré politické strany vynaložia na úhradu platenej inzercie alebo reklamy v periodickej tlači²), úhradu reklamy alebo sponzorovanie relácií v rozhlasovom a televíznom vysielaní³) a na úhradu ceny reklám umiestnených na verejných priestranstvách bez ohľadu na to, či povinnosť úhrady vznikla priamo politickým stranám alebo tretím osobám. To sa nevzťahuje na propagáciu vo vlastných alebo v prenajatých skrinkách na verejných priestranstvách, ktoré politická strana používa na bežné oznamy,

za obdobie pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky sa považuje obdobie odo dňa vyhlásenia volieb⁴) do dňa ich konania, najdlhšie však obdobie piatich mesiacov pred konaním volieb.

§ 3

Prípustná výška výdavkov

Politické strany môžu na svoju propagáciu uvedenú v predchádzajúcich ustanoveniach vynaložiť najviac celkovo 12 miliónov Sk vrátane dane z pridanej hodnoty.⁵) Do tejto sumy sa započítavajú čiastky, ktoré politická strana uhradila alebo má uhradiť, vrátane čiastok, ktoré uhradili alebo sa zaviazali za politickú stranu uhradiť tretie osoby. Ak sa reklama, inzerát alebo sponzorovaná relácia zverejnili alebo odvysielali bezplatne alebo za zníženú cenu, započítava sa do uvedenej sumy ich obvyklá cena.

§ 4

Oznamovacia povinnosť

(1)

Vydavatelia periodickej tlače,²) prevádzkovatelia rozhlasového a televízneho vysielania⁶) a prevádzkovatelia reklám umiestnených na verejných priestranstvách⁷) sú povinní písomne oznámiť Ministerstvu financií Slovenskej republiky a sekretariátu Slovenskej volebnej komisie⁸) výšku prostriedkov vynaložených jednotlivými politickými stranami na propagáciu podľa tohto zákona (§ 2 a 3), ktorú zverejnili alebo odvysielali.

(2)

Oznámenia podľa predchádzajúceho odseku právnické osoby a fyzické osoby predložia najneskôr do 30 dní od konania volieb do Národnej rady Slovenskej republiky a uvedú v nich aj čiastky zodpovedajúce obvyklej cene reklám, inzercie a sponzorovaných relácií, ktoré zverejnili alebo odvysielali v prospech politických strán bezplatne alebo za zníženú cenu.

(3)

Právnické osoby a fyzické osoby uvedené v odseku 1 vedú o skutočnostiach, na ktoré sa vzťahuje ich oznamovacia povinnosť, osobitnú evidenciu.

(4)

Rozhodujúcim pre započítanie výdavkov je deň zverejnenia propagačného materiálu prostredníctvom informačného média.

§ 5

Sankcie

(1)

Ak Ministerstvo financií Slovenskej republiky z predložených oznámení (§ 4) zistí, že politická strana prekročila najvyššiu prípustnú sumu výdavkov uvedenú v § 3 o viac ako 5 %, vydá do dvoch mesiacov od obdržania oznámení podľa § 4 ods. 1 a 2 rozhodnutie, ktorým sa tejto politickej strane skráti nárok na úhradu volebných nákladov⁹) vo výške, o ktorú výdavky prekročila. Ak je prekročenie výdavkov vyššie ako nárok na úhradu volebných nákladov, v rozhodnutí sa politickej strane úmerne zníži výška najbližšie splatného príspevku zo štátneho rozpočtu podľa osobitného predpisu.¹⁰)

(2)

Právnickej osobe alebo fyzickej osobe, ktorá nesplní povinnosti podľa § 4, môže príslušný daňový úrad uložiť pokutu do výšky 1 000 000 Sk. Príslušnosť daňových orgánov a postup pri ukladaní pokút sa primerane riadi osobitnými predpismi o správe daní a poplatkov.¹¹)

(3)

Odvolanie politickej strany proti rozhodnutiu uvedenému v odseku 1 nemá odkladný účinok.

Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia

(§ 6-9)

§ 6

Tento zákon sa netýka práv a povinností politických strán vo volebnej kampani upravených osobitným zákonom.¹²)

§ 7

V roku 1994 sa neprihliada na tie výdavky politických strán, ktoré vznikli pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona. To neplatí, ak sa tieto výdavky týkajú propagácie zverejnenej až po dni nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

§ 8

Politické strany, ktoré vytvorili volebnú koalíciu, môžu spolu vynaložiť na propagáciu uvedenú v predchádzajúcich ustanoveniach sumu podľa § 3.

§ 9

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.

Michal Kováč v. r.

Ivan Gašparovič v. r.

Jozef Moravčík v. r.

Poznámky

Zákon č. 424/1991 Zb. o združovaní v politických stranách a v politických hnutiach v znení neskorších predpisov.

§ 3 ods. 1 zákona č. 81/1966 Zb. o periodickej tlači a o ostatných hromadných informačných prostriedkoch v znení neskorších predpisov.

§ 2 ods. 1 písm. e) a f) zákona č. 468/1991 Zb. o prevádzkovaní rozhlasového a televízneho vysielania v znení neskorších predpisov.

Čl. 89 ods. 2 písm. f) Ústavy Slovenskej republiky a § 24 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov.

Zákon č. 222/1992 Zb. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.

§ 2 a 3 zákona č. 468/1991 Zb. v znení neskorších predpisov.

§ 10a ods. 1 a 3 zákona Slovenskej národnej rady č. 544/1990 Zb. o miestnych poplatkoch v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 72/1992 Zb.

§ 13 ods. 4 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. v znení neskorších predpisov.

§ 53 ods. 3 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. v znení neskorších predpisov.

10)

Zákon Slovenskej národnej rady č. 190/1990 Zb. o príspevku politickým stranám a politickým hnutiam zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 86/1993 Z. z.

11)

Zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.

12)

§ 23 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. v znení neskorších predpisov.