Kromě toho vyplní zpracovatel průvodní list privatizačního projektu (Formulář č. 1), obsahující nejdůležitější identifikační údaje o projektu jako celku.

V rámci jednotlivých kroků zpracování privatizačního projektu je třeba dodržovat dále uvedené zásady:

Závazná osnova privatizačního projektu vychází z toho, že jedním privatizačním projektem je možno privatizovat majetek jednoho subjektu (podniku) nebo i majetek více subjektů. Přitom je možné, aby se privatizační projekt týkal jak celých subjektů, tak i jejich částí. Obdobně je tomu i u majetkových účastí státu na podnikání jiných právnických osob (např. akciových společností, u nichž je akcionářem stát).

Za každý subjekt, jehož majetek (majetková účast státu) je předmětem tohoto privatizačního projektu, je třeba vypracovat jeden z formulářů řady 2.

Formulář 2 (A) se zpracovává v případě, že se privatizuje majetek celého subjektu, formulář 2 (B) v případě, že se privatizuje pouze část majetku subjektu. Formulář 2 (C), který obsahuje sumarizaci údajů z formulářů č. 2 (A) a 2 (B), se zpracovává, týká-li se projekt majetku více subjektů. Tento formulář poskytuje informaci o celkové výši majetku (majetkové účasti státu na podnikání jiných právnických osob), který je určen k privatizaci podle tohoto projektu.

K výše uvedenému účelu použije zpracovatel projektu formulář č. 3 (A). Přitom je nutno vypracovat takový počet formulářů, aby bylo možno postihnout všechny restituční nároky vztahující se k majetku určenému k privatizaci podle tohoto projektu.

Při navrhování způsobu vypořádání restitučních nároků je třeba vycházet z možností taxativně vymezených příslušnými právními předpisy, které jsou uvedeny v bodě 7 formuláře 3 (A). Pokud bude restituční nárok uspokojován vydáním věci nebo poskytnutím akcií akciové společnosti, která se stala právním nástupcem držitele majetku podléhajícího restituci, nezahrnuje se již tento majetek (akcie) do aktiv, resp. pasiv samostatně privatizovaných jednotek při zpracování příslušných formulářů 4 (A) až (F).

Pokud budou před vlastní privatizací některé části majetku určeného k privatizaci podle tohoto projektu vyčleněny jakožto majetek nepoužitelný pro podnikatelské účely, je třeba vypracovat formulář č. 3 (B). Tento majetek se již nezahrnuje do aktiv samostatně privatizovaných jednotek při zpracování příslušných formulářů č. 4 (A) až (F), nýbrž se do hodnoty majetku privatizovaných jednotek zahrne předpokládaný výsledek z vypořádání tohoto majetku (např. výnosy z jeho likvidace).

Obdobně se postupuje i u majetku navrženého k privatizaci formou veřejných dražeb podle zákona č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby.

Pod pojmem samostatně privatizovaná jednotka se pro účely privatizačního projektu rozumí nově vytvořený samostatný podnikatelský subjekt, který vzniká jako výsledek transformačního procesu předcházejícího vlastní privatizaci. V praxi se může jednat o existující organizační celky (podniky, závody apod.) nebo mohou být v případě potřeby vytvořeny celky nové. V rámci realizace jednoho privatizačního projektu může být vytvořeno libovolné množství samostatně privatizovaných jednotek. Za každou samostatně privatizovanou jednotku se zpracovává jeden z formulářů řady 4.

Pokud budou vytvořeny samostatně privatizované jednotky s účastí jiného než státního majetku, je třeba takovou skutečnost do projektu výslovně uvést, doložit stanoviskem vlastníka příslušného majetku a zejména uvést výši a způsob ocenění nestátního majetku a způsob rozdělení výnosů z privatizace. Způsob ocenění státního i nestátního majetku musí vycházet ze stejného principu při dodržení platných cenových předpisů. V praxi se např. může jednat o vytvoření samostatné jednotky s účastí družstevního nebo soukromého majetku, která bude prodána jako jeden celek ve veřejné dražbě. Takový postup je možný pouze na základě dohody s příslušným vlastníkem.

Řeší-li se tímto privatizačním projektem majetek subjektu, jehož část se nachází na území Slovenské republiky, je třeba výslovně tuto skutečnost v privatizačním projektu uvést a současně též navrhnout způsob vypořádání majetku mezi Fondem národního majetku České republiky a Fondem národního majetku Slovenské republiky.

Tuto závaznou osnovu lze použít i pro privatizaci jiných než akciových obchodních společností, na jejichž založení se podílel stát. Pro tyto účely se přiměřeně použijí formuláře určené k privatizaci formou veřejných dražeb, veřejné soutěže a přímého prodeje [Formulář č. 4 (A), (B), (C)].