57.
Podľa
§ 6 ods. 1 zákona o štátnej službe štátna služba na účely tohto zákona je činnosť, ktorou štátny zamestnanec v rozsahu ustanovenom týmto zákonom alebo osobitným predpisom
plní úlohy štátneho orgánu pri vykonávaní štátnej správy alebo plní úlohy pri vykonávaní štátnych záležitostí v služobnom úrade v príslušnom odbore štátnej služby alebo bez určenia odboru štátnej služby a ktorá zahŕňa a) riadenie, b)
rozhodovanie, c) odbornú prípravu návrhov zákonov, ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane odborných činností súvisiacich s ich prerokúvaním, schvaľovaním a podpisovaním, ako aj odborných činností súvisiacich s vrátením zákonov prezidentom, d) odbornú prípravu koncepčných dokumentov a strategických dokumentov, e) odbornú prípravu podkladov na vykonávanie štátnych záležitostí, f) právne zastupovanie, g) kontrolu, dozor alebo inšpekciu, h) vnútorný audit alebo vládny audit alebo i) odbornú prípravu rozhodnutí. Ústavný súd upresňuje, že
rozhodovanie je právne najtypickejším výkonom štátnej správy, pretože sa prejavuje vo vrchnostenskom pôsobení voči súkromným subjektom.
Správny poriadok v § 47 ods. 5 vyžaduje, aby každé rozhodnutie vydala oprávnená osoba. Takouto je osoba v štátnej službe stanovená vnútorným predpisom štátneho orgánu. V širšom zmysle však aj ostatné činnosti uvedené v
§ 6 ods. 1 zákona o štátnej službe súvisia s výkonom moci.