Typ:
Rozsudok
Právna veta:
Pod pojmom „energetické využitie“ možno rozumieť využitie, zužitkovanie energetického
potenciálu určitej hmoty (v tomto prípade podzemnej vody) v prospech konkrétneho subjektu.
V predmetnej veci potenciálom hmoty možno chápať teplo, resp. tepelnú energiu podzemnej
vody ako vnútornú energiu, ktorú teleso príjme alebo ju odovzdá pri tepelnej výmene
inému telesu, pričom teplo si vymieňajú iba telesá s rôznou teplotou.
Zákon č. 364/2004 Z. z. v ustanovení § 79 ods. 3 písm. i) nerozlišuje medzi formami
energetického využitia podzemnej vody, t. j. medzi odovzdaním a prijatím tepelnej
energie, ktorú má podzemná voda, inému telesu; jediným kritériom je, že sa musia následne
vypúšťať do podzemných vôd a že nejde o odber geotermálnej vody. Na druhej strane,
zákonodarca vyčlenením geotermálnej vody (u ktorej sa predpokladá, že bude využívaná
na odovzdanie tepelnej energie inému telesu, teda že bude využívaná na vykurovanie)
z poplatkového oslobodenia určitým spôsobom rozlišuje medzi odovzdaním a prijatím
tepelnej energie, aj keď veľmi vágne a nejasne, pretože aj ostatná podzemná voda (nielen
geotermálna voda) môže byť využívaná na vykurovanie. Zákonodarca v uvedenom prípade
spôsobil nejasnosť právnej úpravy, ktorá však nemôže byť na ťarchu individuálneho
subjektu.
Najvyšší súd Slovenskej republiky zdôrazňuje ustanovenie čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej
republiky, podľa ktorého štátne orgány (teda aj správne orgány a súdy) môžu konať
iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon.
Keďže zákon v citovanom ustanovení nerozlišuje medzi jednotlivými účelmi energetického
využitia podzemných vôd (príjem alebo odovzdanie energie, resp. tepla), nie je to
možné rozlišovať ani v individuálnom správnom akte (rozhodnutí) orgánu verejnej správy.
Zákon č. 364/2004 Z. z. oslobodzuje subjekty od platenia poplatkov v prípade odberu
podzemných vôd na účely ich energetického využitia, za podmienky, že sa následne vypúšťajú
do podzemných vôd (s výnimkou odberov geotermálnych vôd), preto nie je na mieste ani
aplikácia nariadenia vlády č. 755/2004 Z. z., ktoré upravuje jednotlivé poplatky za
odbery povrchových, podzemných, geotermálnych vôd, vypúšťanie odpadových vôd.